日前，第八屆電動汽車百人會論壇在北京召開，本屆百人會論壇以“迎接新能源汽車市場化發(fā)展新階段”為主題，就新能源汽車市場化發(fā)展新階段政策調(diào)整、碳中和目標(biāo)下國際合作與政策協(xié)同、下一代動力電池產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng)新等話題展開深度研討。

　　在“商用車可持續(xù)發(fā)展論壇”上，交通運輸部運輸服務(wù)司司長蔡團結(jié)發(fā)表了演講。分享了交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀、機遇以及規(guī)�；瘧�(yīng)用的前景。

　　依托示范引領(lǐng) 超額完成推廣目標(biāo)

　　蔡團結(jié)首先介紹了近幾年交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用的情況。他介紹到，近年來，交通運輸部在各地黨委、政府的支持和各有關(guān)部門的積極配合下，交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用取得了突破性進展。

　　“首先是超額完成“十三五”推廣目標(biāo)。”蔡團結(jié)說。他介紹到，至“十三五”期末，交通運輸行業(yè)累計推廣應(yīng)用新能源汽車超過100萬輛，大幅超過原定的60萬輛目標(biāo)。其中，新能源公交車、城市物流配送車、巡游出租汽車分別達到47萬輛、43萬輛和13萬輛。全國已有約1500對高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充換電設(shè)施覆蓋，約占全國高速公路服務(wù)區(qū)總數(shù)的45%，累計建成充電樁約12600個�！霸趧倓偨Y(jié)束的北京冬奧會上，投入超過200輛氫燃料電池公交車，圓滿完成了賽區(qū)運輸任務(wù)�！辈虉F結(jié)說。

　　同時，交通運輸部明確了新能源汽車推廣的下階段任務(wù)舉措。蔡團結(jié)表示，2021年交通運輸部出臺《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，到2025年底，全國城市公交、出租汽車、物流配送領(lǐng)域新能源汽車占比分別達到72%、35%和20%。同時，提出了在“十四五”期間打造清潔低碳的綠色運輸服務(wù)體系，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應(yīng)用的具體舉措。

　　蔡團結(jié)介紹到，示范工程引領(lǐng)作用得到強化。依托國家公交都市建設(shè)、綠色出行創(chuàng)建行動、城市綠色貨運配送示范工程等載體，將新增和更新新能源城市公共汽電車比率、城市物流配送新能源汽車比例等納入創(chuàng)建指標(biāo)和任務(wù)，選擇基礎(chǔ)條件較好的城市先行先試，指導(dǎo)各創(chuàng)建城市在城市公交、出租汽車、城市物流配送等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車，形成示范效應(yīng)。

　　另外，相關(guān)充電網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。蔡團結(jié)表示，實施綠色出行“續(xù)航工程”，推動在重要城市群、都市圈等重點區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū)、公路水路客運樞紐等交通運輸服務(wù)場站建設(shè)電動汽車充電樁、充電站，加快形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”的高速公路公共充電網(wǎng)絡(luò)。

　　城鎮(zhèn)化、信息化催化新能源助力“雙碳”戰(zhàn)略

　　在介紹了交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用的情況的基礎(chǔ)上，蔡團結(jié)還介紹了當(dāng)前交通運輸行業(yè)新能源車輛推廣應(yīng)用中面臨的新機遇、新要求。

　　“首先是實施‘雙碳’戰(zhàn)略，對新能源汽車推廣應(yīng)用提出了新的要求�！辈虉F結(jié)說。2021年，多個國家級政策提出“大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛”。明確了加快發(fā)展新能源和清潔能源交通運輸裝備作為全面推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的重要舉措。

　　第二是信息、能源網(wǎng)與交通加速融合發(fā)展，為新能源汽車推廣應(yīng)用提供了新的機遇。蔡團結(jié)指出，當(dāng)前大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用不斷深入，交通、信息與能源基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局和共建共享趨勢日益加快，我國新能源汽車正在加速與智能化技術(shù)和能源可持續(xù)利用技術(shù)的融合發(fā)展。汽車、信息、能源等領(lǐng)域的融合發(fā)展趨勢，對完善充電基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，沈陽、青島、濟南等城市已開始嘗試建設(shè)光儲充一體化充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施。同時，數(shù)字技術(shù)在交通運輸行業(yè)的有效利用，推動了載運工具和基礎(chǔ)設(shè)施的升級，提升了運輸服務(wù)質(zhì)量和城市交通運行效率，自動駕駛技術(shù)的發(fā)展也為新能源汽車的推廣應(yīng)用提供了新的機遇。

　　蔡團結(jié)表示，第三是服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為交通運輸行業(yè)新能源汽車提供了廣闊的應(yīng)用場景�！秶�民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化率已突破60%，隨著新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快，廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的需求日益增長，推動城市發(fā)展從經(jīng)濟導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生活生態(tài)多元導(dǎo)向。在新型城鎮(zhèn)化進程中，高品質(zhì)、綠色化的城市客運、物流配送需求不斷增長，為新能源城市公交、出租、城市物流配送車輛的推廣應(yīng)用提供了更加廣闊的前景。

　　“在看到發(fā)展機遇的同時，我們也看到，新能源汽車推廣應(yīng)用面臨的新課題陸續(xù)顯現(xiàn)�！辈虉F結(jié)指出。他表示，早期純電動汽車開始進入動力電池批量退役期，必須處理好退役電池的有效再利用問題；換電、氫能源等多樣的新能源汽車類型對各地科學(xué)選擇技術(shù)路線提出了更高的決策能力要求；極端氣候事件頻繁發(fā)生對新能源汽車的環(huán)境適應(yīng)性提出更高要求；隨著純電動車輛快速增加，充電需求大幅增長，城市新建充電站面臨土地資源緊缺和配電網(wǎng)擴容受限的“兩大難題”；新能源公交車運營補貼政策到期，亟須研究延續(xù)相關(guān)支持政策。這些新課題，需要政府、社會、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專家等各方共同努力，持續(xù)推進解決。

　　構(gòu)建新能源汽車發(fā)展新格局

　　在分享了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遇到的問題后，蔡團結(jié)也透露了在深入推進交通運輸行業(yè)新能源汽車規(guī)�；瘧�(yīng)用的情況。

　　他表示，首先是以雙碳目標(biāo)愿景為引領(lǐng)，進一步加快完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。促進運輸服務(wù)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快高排放營運車輛更新淘汰，加大運營、通行、停車、充電等政策支持，加快充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，建立健全新能源汽車維修標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，加快建立完善運輸服務(wù)領(lǐng)域能耗和碳排放監(jiān)測、報告和核查體系，研究建立運輸行業(yè)碳減排評估考核制度、管理績效激勵制度和運輸企業(yè)能效領(lǐng)跑者激勵機制。

　　其次是貫徹交通強國建設(shè)要求，進一步發(fā)揮示范工程引領(lǐng)作用。將推廣應(yīng)用新能源汽車統(tǒng)籌納入交通強國建設(shè)試點，深入推進國家公交都市建設(shè)、綠色出行創(chuàng)建行動、城市綠色貨運配送等示范創(chuàng)建工作，“十四五”期，遴選確定50個左右城市開展國家公交都市創(chuàng)建，重點創(chuàng)建100個左右綠色出行城市，有序建設(shè)100個左右城市綠色貨運配送示范工程。持續(xù)開展綠色出行“續(xù)航工程”，加快充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過發(fā)揮示范工程引領(lǐng)作用，鼓勵各地綜合施策，提升綠色出行裝備水平，推動城市公交、出租、城市物流配送逐步實現(xiàn)新能源替代。

　　第三是加強部門協(xié)同合作，進一步構(gòu)建新能源汽車發(fā)展新格局。會同相關(guān)部門研究完善城市交通新能源汽車推廣應(yīng)用獎勵、新能源城市物流配送通行便利等相關(guān)政策措施。配合相關(guān)部門加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，加強運輸企業(yè)與車輛生產(chǎn)企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，讓運輸企業(yè)更喜歡買，更放心用。同時，加強車輛運營監(jiān)測，持續(xù)跟蹤自動駕駛發(fā)展動態(tài)，推動交通與信息、能源的深度融合和協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建新能源汽車發(fā)展新格局。