中國(guó)汽車(chē)出口遭遇逆風(fēng)。2023年，我國(guó)新能源汽車(chē)出口120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.2%，創(chuàng)下歷史新高。而從2024年前9個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，新能源汽車(chē)出口增速已經(jīng)回落至18%，出口量為151萬(wàn)輛。
歐洲是中國(guó)新能源汽車(chē)出口的首要市場(chǎng)。2024年10月29日，在持續(xù)了近一年的“拉扯”后，歐盟委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“歐委會(huì)”）敲定最終結(jié)果，宣布?xì)W盟從10月30日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征為期5年的正式反補(bǔ)貼關(guān)稅。受歐盟對(duì)華政策影響，中國(guó)對(duì)歐盟的電動(dòng)車(chē)出口已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年前8個(gè)月，中國(guó)向歐盟出口純電動(dòng)車(chē)29.75萬(wàn)輛，同比下跌7.6%。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車(chē)行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙揚(yáng)提供的數(shù)據(jù)亦顯示，從市場(chǎng)占比來(lái)看，中國(guó)出口歐洲市場(chǎng)的汽車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)從2023年的39%降到今年1—9月份的32%。
除了歐洲地區(qū)外，中國(guó)汽車(chē)出海還在美國(guó)、加拿大等市場(chǎng)面臨不同程度的關(guān)稅壁壘阻力。
不過(guò)，即便面臨重重壓力，多位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要在走出去方面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期主義目標(biāo)，就必須加強(qiáng)國(guó)際合作與本土化布局，解決好標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的合規(guī)等問(wèn)題。
“消費(fèi)者需求生態(tài)搭建和國(guó)際利益平衡生態(tài)維護(hù)，始終是我們新能源汽車(chē)行業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們?cè)诒ＷC產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，更應(yīng)該注重用戶體驗(yàn)的優(yōu)化，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。在贏得市場(chǎng)的同時(shí)，我們也必須考慮到在國(guó)際市場(chǎng)上我們要與各個(gè)國(guó)家內(nèi)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)之間的利益分配原則，應(yīng)平衡對(duì)待�！壁w揚(yáng)對(duì)記者表示，形成開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈非常重要，我們要在汲取全球法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，在合法合規(guī)的雙重要求下，秉持積極有序共贏的原則拓展國(guó)際市場(chǎng)，要將合法合規(guī)上升到戰(zhàn)略高度。
壓力已然顯現(xiàn)
雖然從整體數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)出口仍然保持較高的增速，但是汽車(chē)出口面臨的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車(chē)國(guó)際化專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫曉紅提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口持續(xù)增長(zhǎng)，出口數(shù)量和金額實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)約20%。而根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年前9個(gè)月，我國(guó)出口整車(chē)超過(guò)470萬(wàn)輛，平均每個(gè)月超過(guò)50萬(wàn)輛。孫曉紅認(rèn)為，照此判斷今年汽車(chē)出口有望達(dá)到600萬(wàn)輛的規(guī)模。
若這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，意味著2024年我國(guó)汽車(chē)出口將在2023年522.1萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上同比增長(zhǎng)14.9%。作為對(duì)比，2022年與2023年，我國(guó)汽車(chē)出口增速分別為54.5%、57.4%。
“受歐美政策影響，今年新能源乘用車(chē)出口情況相比整體數(shù)據(jù)表現(xiàn)差一些。”孫曉紅告訴記者，純電動(dòng)乘用車(chē)出口歐盟受歐盟對(duì)華政策的影響比較大，目前對(duì)歐盟出口仍處于下降趨勢(shì)，下一步可能還會(huì)有所變化。
對(duì)于中國(guó)汽車(chē)出海當(dāng)下面臨的壓力，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所副所長(zhǎng)王青也有著相似的感受�！扒皟商煳覄倧臍W洲回來(lái)，對(duì)于歐洲地區(qū)的一些電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)情況以及廠商和機(jī)構(gòu)作了初步了解，整體的情況和大環(huán)境、趨勢(shì)對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走出去以及加強(qiáng)全球合作非常不利。”
孫曉紅認(rèn)為，歐盟地區(qū)不少國(guó)家希望中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)到當(dāng)?shù)厝ネ顿Y，但是他們對(duì)投資也有很多顧慮，是一個(gè)比較矛盾的心態(tài)�！八麄兗认Ｍ闳サ怯植幌Ｍ憧焖僮龃�，希望你給他們?cè)黾泳蜆I(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，但是不希望你在當(dāng)?shù)卣紦?jù)主導(dǎo)地位�！�
這樣的心態(tài)并不難理解，發(fā)展新能源汽車(chē)幾乎是目前全球大多數(shù)國(guó)家的共同方向，事關(guān)本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展以及民生就業(yè)等關(guān)鍵議題。
近年來(lái)，歐盟積極倡導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，計(jì)劃2035年只銷(xiāo)售零排放汽車(chē)，市場(chǎng)蛋糕誘人。在這一背景下，如果擁有技術(shù)、成本以及供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)的中國(guó)車(chē)企趁機(jī)大舉入場(chǎng)，歐盟車(chē)企要在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位將面臨更大的不確定性。
這些年來(lái)，通過(guò)加碼新能源汽車(chē)發(fā)展，我國(guó)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了換道超車(chē)。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了從上游礦物原料加工、動(dòng)力電池研發(fā)生產(chǎn)到下游整車(chē)制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，而且在每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均占據(jù)主導(dǎo)地位。
根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球有一半以上的鋰、鈷、石墨原材料加工在中國(guó)完成，中國(guó)動(dòng)力電池正極材料產(chǎn)能占全球的70%，負(fù)極材料產(chǎn)能占全球的85%，動(dòng)力電池產(chǎn)能占全球的3/4。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，我國(guó)在新能源汽車(chē)技術(shù)方面擁有“話語(yǔ)權(quán)”。譬如，我國(guó)鋰離子動(dòng)力電池的技術(shù)水平處于世界前列，2000—2021年，中國(guó)鋰離子動(dòng)力電池專利申請(qǐng)量為15000件，全球其他地區(qū)的申請(qǐng)量為4300件。2023年相關(guān)行業(yè)報(bào)告顯示，中國(guó)鋰離子電池專利申請(qǐng)量仍占全球75%左右。同時(shí)，中國(guó)也是全球電動(dòng)汽車(chē)充電樁的第一大技術(shù)來(lái)源國(guó)。在充電樁方面，2021年中國(guó)專利的占比達(dá)73%，且技術(shù)領(lǐng)域覆蓋廣泛，充電功率模塊技術(shù)持續(xù)改善，轉(zhuǎn)換效率、可靠性、功率密度、大功率充電以及柔性功率控制等指標(biāo)顯著提升。
歐洲是全球第二大新能源汽車(chē)市場(chǎng)，是僅次于中國(guó)的一個(gè)重要的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，目前歐洲新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率已經(jīng)達(dá)到25%。
中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳璟玥認(rèn)為，歐盟提出的歐洲綠色協(xié)議《歐洲氣候法案》以及2021年7月歐盟公布的《Fit for 55》這一系列政策，為歐盟的新能源汽車(chē)市場(chǎng)爆發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。接下來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，歐盟汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)于新能源汽車(chē)的需求會(huì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)新能源汽車(chē)在歐洲市場(chǎng)的發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。
“對(duì)于新能源汽車(chē)的發(fā)展，歐盟實(shí)行非常優(yōu)厚的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼不僅針對(duì)銷(xiāo)售端，從研發(fā)到生產(chǎn)制造，從整車(chē)銷(xiāo)售到配套設(shè)施，提供全產(chǎn)業(yè)鏈的扶持，而且力度非常大。關(guān)于這方面我們也和歐洲的一些國(guó)家溝通過(guò)，西班牙方面反饋稱歐盟的補(bǔ)貼他們是用不完的，因此他們非常歡迎中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)到當(dāng)?shù)厝ネ顿Y，凡是在歐盟地區(qū)投資的企業(yè)都可以享受相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。因此，我們認(rèn)為這是中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)的一個(gè)機(jī)會(huì)。”陳璟玥說(shuō)。
應(yīng)重視合規(guī)問(wèn)題與加強(qiáng)本土化布局
從當(dāng)下來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及外部環(huán)境的變化讓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大考驗(yàn)，行業(yè)面臨新的生態(tài)重構(gòu)局面。
目前，歐洲市場(chǎng)以及美國(guó)市場(chǎng)均對(duì)我國(guó)實(shí)行了高關(guān)稅壁壘，導(dǎo)致中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在開(kāi)拓這兩個(gè)高端市場(chǎng)上受到了很大的阻礙。
在歐洲市場(chǎng)上，陳璟玥認(rèn)為，對(duì)于歐盟的關(guān)稅壁壘問(wèn)題，我們不應(yīng)把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題過(guò)度政治化，我們要的不是對(duì)抗規(guī)則，而是應(yīng)該利用規(guī)則去尋求發(fā)展，把我們?cè)诋?dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大。
“歐洲許多國(guó)家實(shí)際上希望中國(guó)車(chē)企過(guò)去投資，我們的企業(yè)對(duì)于規(guī)則的使用不要太過(guò)緊張，而是要考慮下一步應(yīng)該怎么做。就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，一旦要開(kāi)發(fā)某一地區(qū)，緊跟著要做的就是要進(jìn)行適配性改造，投資是不可避免的環(huán)節(jié)�！标惌Z玥說(shuō)。
在直接出口整車(chē)面臨關(guān)稅壓力的情況下，陳璟玥認(rèn)為，歐盟候選國(guó)也享受歐盟電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)補(bǔ)貼政策，中國(guó)汽車(chē)可以通過(guò)在歐盟候選國(guó)進(jìn)行布局來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)的目的。一旦這些候選國(guó)被正式納入歐盟，我們?cè)跉W盟受到的限制將可以解除，并且可以分享紅利。日韓車(chē)系此前也遇到過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題，也是通過(guò)相似的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)和擴(kuò)大歐洲市場(chǎng)的。
“我們的車(chē)企在歐盟面臨很多門(mén)檻和政策方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)我們的出口也面臨一系列困難，包括資金、運(yùn)輸、合規(guī)、布點(diǎn)等。而一旦把我們的戰(zhàn)場(chǎng)延伸過(guò)去，在歐洲設(shè)置橋頭堡，很多問(wèn)題都可以迎刃而解�！标惌Z玥說(shuō)道。
實(shí)際上，關(guān)于轉(zhuǎn)變汽車(chē)出口模式，近兩年業(yè)內(nèi)也有諸多探討。業(yè)內(nèi)已有不少聲音認(rèn)為，中國(guó)的汽車(chē)出口不應(yīng)局限于單純的產(chǎn)品出口模式，而是應(yīng)進(jìn)一步向海外投資和產(chǎn)業(yè)鏈布局轉(zhuǎn)型。這樣的轉(zhuǎn)型可以幫助中國(guó)車(chē)企在全球市場(chǎng)建立更深層次的影響力，不再僅僅是賣(mài)車(chē)，而是通過(guò)本地化生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)建立更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
孫曉紅認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)出口應(yīng)考慮2.0戰(zhàn)略，應(yīng)主要以品牌建設(shè)為主、以服務(wù)為主，而不是像過(guò)去一樣單純以銷(xiāo)量為主、以出口為主，應(yīng)著手從產(chǎn)品向品牌、從貿(mào)易向貿(mào)易投資相結(jié)合轉(zhuǎn)向。
嵐圖汽車(chē)CEO盧放也認(rèn)同這一觀點(diǎn)。他在2024全球新能源汽車(chē)合作發(fā)展（上海）論壇上接受記者采訪時(shí)表示：“電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化已經(jīng)成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)，盡管有部分國(guó)家及地區(qū)出臺(tái)了保護(hù)政策，但從長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)法改變這一趨勢(shì)，我們必須抓住戰(zhàn)略窗口期，順勢(shì)而為。未來(lái)，嵐圖汽車(chē)將在把握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求、市場(chǎng)變化、消費(fèi)偏好上進(jìn)行布局，加強(qiáng)商品本地化，并積極融入本地產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)本地化運(yùn)營(yíng)�！�
博世智能駕駛與控制事業(yè)部中國(guó)區(qū)高級(jí)副總裁鄭新芬則從零部件企業(yè)的角度談及了他的看法。他認(rèn)為，中國(guó)車(chē)企在出海過(guò)程中要深刻理解不同國(guó)家、地區(qū)、市場(chǎng)的需求；要使全棧產(chǎn)品適配全球市場(chǎng)；要對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行本地化布局；要建立全面的售后和完整的全生命周期服務(wù)。
進(jìn)入海外市場(chǎng)合規(guī)問(wèn)題是繞不開(kāi)的話題。在趙揚(yáng)看來(lái)，面對(duì)外部環(huán)境的變化，我們要構(gòu)建一套完整的新能源汽車(chē)法規(guī)框架，特別是涉及到用戶信息安全、國(guó)際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全法規(guī)、三電系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范、綠色供應(yīng)鏈環(huán)保要求規(guī)范等，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行對(duì)接。
在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境較為緊張的態(tài)勢(shì)下，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可以另辟蹊徑，從其他切口進(jìn)行布局。
王青認(rèn)為，雖然大環(huán)境面臨壓力，但是我們可以從全球資源循環(huán)利用體系建設(shè)與合作的角度進(jìn)行切入，這是全球共同的發(fā)展目標(biāo)。
而中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉則認(rèn)為，商用車(chē)以及相關(guān)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域可以作為全球互利合作的重點(diǎn)。“在乘用車(chē)領(lǐng)域，我們遇到了太多貿(mào)易和投資的限制，因?yàn)閷?duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)乘用車(chē)都是支柱性產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為商用車(chē)目前沒(méi)有這么多矛盾，而且商用車(chē)是碳排放的主體，各國(guó)都希望加快推動(dòng)商用車(chē)的新能源化。此外，我們還可以將新興領(lǐng)域作為全球合作的重點(diǎn)，把汽車(chē)和能源打通，建立以V2G、換電、儲(chǔ)能等新業(yè)態(tài)為主要紐帶的一套新系統(tǒng)�！保ㄖ袊�(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)記者 尹麗梅）
（責(zé)任編輯：馬瀚明）
