1960年代，香港。高樓林立的后面掩飾不住貧民窟的寒酸破敗。由于一小孩被老鼠咬傷，不幾日鼠疫蔓延開來。剛開始并未引起當局太大重視，隨著入院就診人數逐漸增多，衛生署派人到貧民區發藥滅鼠，怕引起市民恐慌，宣布鼠疫并沒有大面積流行。但每日增加的住院病人令當局重視起來，組織醫務人員研制疫苗，不過為時已晚，連日出現病人死亡，不少有錢人舉家逃往海外。普通貧民則相信迷信，求符消災。一時間，店鋪紛紛關張，機場封閉，個別奸商借機大發橫財。當局由于決策被動，造成全港人心惶惶。就在大家感到絕望之機，新型疫苗研發成功......